甘肃推展全省农业高效节水向两翼发展为了解贯彻落实全国高效节水灌溉工作视频会议和水利部等5部委《关于印发“十三五”追加1亿亩高效节水灌溉面积实施方案的通报》精神,近日省水利厅会同省发改委、财政厅、农牧厅、国土厅、农发行甘肃省支行印发了《关于减缓和完备农业高效节水建设的通报》,在原“八个融合”思路的基础上,着力创建农业高效节水四方面新机制,更进一步推展全省农业高效节水向两翼发展。一是创建高效节水农业发展齐抓共管机制。
拒绝各地把发展农业高效节水作为前进农业供给外侧结构性改革、增进水资源可持续利用、实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,减缓现代农业发展的最重要措施,挂上最重要议事日程,强化的组织领导,层层落实责任,细化工作措施,坚实前进。创建水利、发改、财政、农牧、国土等涉及部门联席工作机制,按照“渠道恒定、各司其职、密切配合”的原则,统一规划、部门同步、上下对话,构成以建促管、建管锐意的农业节水工作机制。按照职责分工,创建工作台账,从规划、政策、资金、技术等方面更进一步增大对高效节水灌溉的反对力度。
二是创建高效节水项目建设多元投放机制。按照“中央调补、省级投、地方配上、群众捐、资本撬”等措施,更进一步创意投放机制,多渠道筹措建设资金,确保高效节水灌溉发展。
市、县财政要将高效节水建设项目列入优先确保领域,足额用好计提土地出让收益用作农田水利建设的资金,确保高效节水灌溉成功实行。各国家级贫困县和插花型贫困县要将发展高效节水农业作为精准贫困地区的主要措施,统筹安排用于划入统合范围的财政涉农资金,弯曲反对高效节水灌溉。中国农业发展银行甘肃省支行已将建设高效节水农业作为重点反对领域,各地要大力与农发行接入,充分利用农业研发银行一般水利建设贷款、根本性水利工程建设专项过桥贷款、PSL贷款等政策金融扶植政策,创建项目建设资金新的渠道,减缓高效节水灌溉项目建设。
同时,采行以奖代调补、再行辟后调补、PPP等方式,调动各类获益主体的积极性,更有社会资金投入高效节水灌溉工程建设和管理运营。三是创建高效节水灌溉与农业水价综合改革融合前进机制。认真贯彻《甘肃省前进农业水价综合改革实施方案》(甘政办发〔2016〕118号),实施地方政府主体责任,坚实前进农业水价综合改革。
拷贝推展5个国家级和5个省级农业水价综合改革试点经验,以节水增效为核心,按照“工程打基础、改革胆长效”的思路,把高效节水与农业水价综合改革融合互推、嵌套发展、实时前进。各地农业水价综合改革试点区要以高效节水灌溉项目区为重点,创建“水权清晰、总量掌控、定额管理、水价调整、结构优化”多管齐下的新机制,充分发挥高效节水灌溉工程与水价杠杆相配套、言和增进的调控起到,以点带面,逐步推广。四是创建目标任务考核问效机制。为保证圆满完成国家和省政府确认的高效节水灌溉年度建设任务,省水利厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省农牧厅、省国土厅将创建牵头督查和考核机制,每年积极开展一次全方位、仅有覆盖面积的高效节水灌溉专项督导检查,对工程进度迟缓、排查不力的地区采行约谈、总办等措施,敦促建设工程进度。
年底牵头积极开展高效节水灌溉任务已完成情况考核,将考核结果请示省政府,并作为各部门资金分配各地的依据。
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